Kafe-sviaz.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Правовой режим банковского счета

Безналичное денежное обращение. Правовой режим банковского счета

Безналичное денежное обращение — часть денежного оборота, в которой движение денег осуществляется в виде перечисления сумм по счетам в банках или зачисления взаимных требований, то есть без наличных денежных знаков. Преимущественное большинство общего денежного оборота осуществляется в безналичной форме. Это обусловлено тем, что безналичный оборот имеет значительные преимущества перед наличным и потому является намного эффективнее и целесообразнее как для общества в целом, так и для каждого отдельного экономического субъекта. Во-первых, значительно сокращаются общественные издержки оборота. Во-вторых, создаются благоприятные условия для государственного регулирования денежного оборота. В-третьих, улучшается экономическое положение субъектов денежного оборота, поскольку ускоряется оборот их денежных средств, обеспечивается тесная связь их с банками и с денежным рынком в целом. Потому всем у частникам сферы обращения должно быть экономически выгодно рассчитываться по своим обязательствам в безналичной форме через банки (за исключением платежей на небольшие суммы).

Денежное обращение безналичного типа строится на следующих принципах:

Принцип обязательного хранения любыми юр лицами имеющихся у них денежных ресурсов на счетах в банковских учреждениях.

Принцип экономичности движения денежных запасов.

Принцип безусловного обслуживания банками клиентских счетов через систему корреспондентских расчетов (лоро и ностро).

Понятие договора банковского счета. В соответствии со ст. 845 ГК по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Перечень банковских операций, которые могут осуществляться по счету, является одним из наиболее важных элементов правового режима банковского счета соответствующего вида. Как следует из редакции комментируемой статьи, он может определяться законом, банковскими правилами, обычаями делового оборота или договором. Следует отметить, что современная банковская практика не знает ни одного случая, когда банковские операции определенного вида выполнялись бы в силу сложившегося обычая делового оборота, ввиду отсутствия такового.

Исходя из круга выполняемых по счетам операций как из критерия для их классификации, допустимо выделить две группы банковских счетов — с общим и специальным правовым режимом.

2. Круг операций по счетам, подчиняющихся общему правовому режиму, определен законом лишь примерно. Например, режим обычного расчетного счета (рублевого) предполагает, что банк обязан совершать по требованию клиента все операции, предусмотренные законодательством (см., например, гл. 45, 46 ГК РФ, Положение ЦБ РФ от 3 октября 2002 г. N 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации»), если иное не установлено договором. Стороны вправе как сократить перечень банковских операций, определенный законодательством, так и увеличить его. Например, банк не обязан производить безакцептное (бесспорное) списание средств в случаях, предусмотренных договором плательщика с его кредитором, но это условие может быть включено в договор с банком (см. комментарий к ст. 854 ГК).

3. Специальный правовой режим банковских счетов может устанавливаться по-разному. В одних случаях закон императивно устанавливает круг выполняемых по счетам операций, который по общему правилу не может быть изменен соглашением сторон. В других случаях закон определяет отдельные правовые особенности банковских счетов, оставляя решение других вопросов на усмотрение сторон. Например, он может запретить осуществление каких-либо банковских операций или предписать их выполнение каким-либо особым способом, отличным от общего порядка, и т.п. Например, специальный правовой режим установлен действующим законодательством для следующих видов счетов. Перечень операций, выполняемых банками по транзитному валютному счету, императивно определен пунктами 2.2 и 2.3 Инструкции ЦБ РФ от 30 марта 2004 г. N 111-И «Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации». Счета бюджетов разных уровней, распорядителей и получателей бюджетных средств также подчиняются специальному правовому режиму. Однако круг операций по указанным бюджетным счетам не определен действующим законодательством четко. Правовой режим бюджетных счетов регулируется действующим законодательством о безналичных расчетах с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством. Например, ст. 239, 286 — 288 Бюджетного кодекса РФ устанавливают специальные правила обращения взыскания на бюджетные средства, исключающие в определенных случаях применение общего порядка бесспорного (безакцептного) списания средств (см. комментарий к ст. 854 ГК). Очередность платежей по указанным счетам установлена ст. 255 БК РФ, что в большинстве случаев исключает применение ст. 855 ГК РФ (см. комментарий к ст. 855 ГК). Изменение режима счетов федерального бюджета без соответствующего решения Федерального казначейства не допускается (ст. 244 БК РФ). Средства, внесенные в депозит нотариуса, должны быть помещены на счет нотариуса с особым правовым режимом. Например, в соответствии со ст. 23 Основ законодательства РФ о нотариате (Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 10. Ст. 357) денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой. Счета для расчетов с помощью банковских карт (т.н. «карточные» счета) имеют следующую правовую особенность. Все расходные операции, перечисленные в главе 2 Положения ЦБ РФ от 24 декабря 2004 года N 266-П «Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт», которые начинаются по инициативе владельца счета «на расстоянии», т.е. вне помещения банка-эмитента, могут осуществляться им только при помощи банковской карты. Приходные операции, а также некоторые расходные операции, выполняемые банками на основании распоряжений органов, обладающих властными полномочиями (п. 2 ст. 854 ГК), проводятся в обычном порядке. Если иное не предусмотрено договором банковского счета, клиент вправе осуществлять расходные операции по «карточному» счету также с использованием обычных расчетных и кассовых документов на бумажных носителях, представленных непосредственно банку-эмитенту. Учитывая, что информация о платежах, произведенных клиентом за счет остатка счета по карточке (т.н. авторизованные платежи) поступает в банк-эмитент с опозданием, у недобросовестного клиента появляется возможность снять деньги со счета два раза. Первый раз остаток счета снимается по карте, второй раз — на основании бумажных расчетных и кассовых документов, представленных клиентом в банк-эмитент при личном посещении сразу после совершения «карточной» операции. Чтобы исключить подобный риск, некоторые банки-эмитенты включают в договоры с клиентурой условие об обязанности клиента распоряжаться таким счетом только с помощью платежной карточки, т.е. о запрете на использование обычных расчетных и кассовых документах, составленных без платежной карты (п. 3 ст. 845 ГК).

Читать еще:  Структура плана счетов банков

Правовой режим расчетного счета.

РС открывается юр. лицам, осуществл. Предприним. деятельность, для проведения платежных операций по расчетам за поставленные товары, оказанные услуги, выполненные работы. С расчетных счетов производится уплата налоговых платежей в бюджеты всех уровней, а также различные внебюджетные фонды. Т.к. данный счет является основным, с его открытием закон связывает соблюдение определенных требований. В частности, в числе документов, необходимых для открытия счета, клиент обязан предоставлять справки о постановке на налоговый учет; об открытии счета клиент обязан уведомить внебюджетные фонды.
Количество открываемых клиентом расчетных счетов законом не ограничено.
Текущие счета открываются организациям, не являющимися юридическими лицами; филиалам, представительствам, отделениям и другим обособленным подразделениям организаций. По данным счетам, как правило, осуществляется ограниченный круг операций, связанных с основной деятельностью клиента, в частности с текущих счетов производятся расходы на содержание аппарата управления, выдача средств на заработную плату, расходы и выплаты, связанные с выполнением функций представительства по иностранному страхованию.

Правовое регулирование электронных форм денежных платежей.

Правовое регyлирование электронных форм денежных платежей.
Наряду с расчетами, основанными на бумажной технологии, через расчетную сеть Банка России осуществляются межбанковские платежи на основе электронного платежного документа — внутрирегиональные и межрегиональные электронные расчеты. Обмен электронными документами через расчетную сеть Банка России регулируется Положением “О правилах обмена электронными документами между Банком России, кредитными организациями (филиалами) и другими клиентами Банка России при осуществлении расчетов через расчетную сеть Банка России”.
Участниками электронных расчетов являются подразделения расчетной сети Банка России. На них возлагаются функции по учету и контролю платежей. Кредитные организации, их филиалы, другие клиенты Банка России, имеющие корреспондентские или иные счета в подразделениях расчетной сети Банка России, могут являться пользователями электронных расчетов. Это способствует ускорению оборачиваемости денежных средств и сокращению объемов средств в расчетах.
При осуществлении электронных расчетов в системе расчетной сети Банка России используется понятие электронного платежного документа (ЭПД). ЭПД представляет собой документ, являющийся основанием для совершения операций по счетам кредитных организаций (филиалов) и других клиентов Банка России, открытым в учреждениях Банка России, подписанный электронной цифровой подписью и имеющий равную юридическую силу, закрепленную в договоре с Банком России, с платежными документами на бумажных носителях, подписанными собственноручными подписями уполномоченных лиц и заверенными оттиском печати.

Правовой режим межбанковских расчетов. Договор

Корреспондентского счета.

Современная система организации межбанковских расчетов регламентируется в ч. 2 Положения о безналичных расчетах, в котором указывается, что на территории России расчеты между учреждениями коммерческих, кооперативных банков и другими кредитными учреждениями производятся РКЦ.

Для расчетов каждому учреждению банка в РКЦ открывается корреспондентский счет. Порядок взаимоотношений по выполнению расчетов регулируется данным Положением и договором о корреспондентских отношениях. Операции по расчетам между учреждениями банков отражаются в РКЦ по счетам «Взаимные межфилиальные расчеты». На этих счетах учитываются операции по перечислению (взысканию) платежей (задолженности) на счета получателей (плательщиков), обслуживаемых в других РКЦ. Контроль межфилиальных оборотов осуществляется в действующем порядке. Учреждениям банков счета по МФО не открываются. Расчеты между клиентами одного учреждения банка производятся путем списания и отчисления средств по счетам клиентов, минуя корреспондентский счет банка.

Банки должны обеспечивать своевременное поступление ^корреспондентский счет средств в размерах, необходимых для проведения платежей. Корреспондентские счета вы-тся учреждениями банков ежемесячно на основании ве-зй проверки состояния расчетов по корреспондентскому в РКЦ. По всем неправильно проведенным РКЦ суммам дения банков предъявляют требования о восстановлении списании этих сумм в письменной форме. Коммерческие банки и Их учреждения могут вводить расчеты путем зачета взаимных требований, организовывать расчетные центры для совершения расчетов обслуживаемой клиентуры, проводить в них зачетные операции аимных требований хозяйственных органов, а также оттать корреспондентские субсчета в другихбанках, их учереждениях для расчетов своих клиентов. Сальдо взаимных платежей должно погашаться путем перевода средств по корреспондентским счетам этих банков, их учреждений, а такжe в РКЦ Банка России.

По соглашению между банками корреспондентские счета банков, их учреждений могут вестись не в РКЦ, а в других банках, их учреждениях. Режим корреспондентского счета одного банка (учреждения) в другом банке (учреждении) определяется по соглашению между банками.

Данные проблемы в разных странах решаются по-разному (как в правовом и организационном, так и методическом планах). Общие принципы организации межбанковских рас-Ёчетов в разных странах одинаковые. К их числу можно отнести активное участие центральных банков в рационализации -расчетов в форме прямого в них участия или форме инициирования и поддержки специальных расчетных центров, создаваемых коммерческими банками, или специальных банков. Именно посредничество в платежах между банками как прерогатива центрального банка позволяет ему контролировать и регулировать денежный оборот.

46.Особенности безналичных расчетов с участием физических лиц.

47. Особенности расчетов с использованием банковских карт.

Правовой режим банковского счета

§ 5. Правовой режим денег на банковском счете и операции по счету

1. Одним из весьма значимых вопросов в отношении банков- ского счета является вопрос о правовом режиме денег, находящихся на банковском счете. Этот вопрос в настоящее время рассматривается как минимум в двух ракурсах. Первый — следует ли считать деньгами средства, находящиеся на счете. В этом смысле необходимо поддержать позицию Л.Г. Ефимовой, состоящую в том, что деньги — это всегда деньги и безналичность является только формой их существования. В противном случае нам придется вернуться в средневековье и возить деньги в натуре, только современными транспортными средствами. Более того, если допустить правильность мысли о том, что при внесении наличных денег на счет они превращаются в объект обязательственных правоотношений, в частности, прав требования, возникнет вопрос о том, что происходит с правом собственности, почему оно исчезает и куда.
По поводу характера денег и их правового значения в юридической литературе не существует единства мнений. Дело в том, что в денежном обороте функционируют два вида денег — наличные и безналичные. Естественно применительно к банковской деятельности проблема возникла в связи с оборотом безналичных денег. Некоторые юристы предлагают рассматривать безналичные деньги не как законное платежное средство, а только как право требования к банку, на счете в котором находятся эти денежные средства. Так, Л.А. Новоселова пишет: “. безналичные перечисления не могут рассматриваться законом как законное платежное средство, и, следовательно, по общему правилу, такого рода платежи могут производиться и погашать денежные долги только при согласии кредитора, выраженном в любой форме”. Эта позиция, формируемая в пределах теории гражданского права, кажется весьма интересной, если не следовать ей до логического завершения выстраиваемой конструкции. Если же попытаться сделать это, то получится безысходная ситуация: контрагент по любому договору может не согласиться на платежи в безналичной форме, а для платежей наличными существуют нормативные ограничения, не говоря уже о том, что введение платежей наличными — это значительный шаг в прошлое денежного оборота. Нужно отметить, что авторы разрабатываемой точки зрения сами это понимают и указывают, что “обозначение наименования банка и номера текущего счета на бланке письма, исходящего от контрагента по сделке, является согласием на получение платежа в безналичном порядке”. Кроме того, они соглашаются с тем, что государство может в законодательном порядке установить, что подобные платежи в определенных случаях считаются надлежащими и способны погашать долги так же, как и платеж наличными деньгами.
В таком случае возникает вопрос, зачем разрабатывать эту довольно неадекватную практике теоретическую конструкцию. Насколько можно понять, делается это для того, чтобы с цивилистических позиций описать понятие безналичных денег не как объектов права собственности, а как имущественные права требования клиента к банку. При этом указывается, что при платежах происходит уступка получателю денег права требования плательщика к банку. Но здесь не учитывается, что в большей части случаев получатель денег это требование может предъявить и предъявляет не к банку плательщика, а к собственному, в котором у него открыт счет. Поэтому, если следовать такой логике, имеет место как уступка права требования, так и перевод долга, причем совершаемый без согласия кредитора. Если же потребовать представления такого согласия, то все платежи будут затруднены, не говоря уже о том, что это ограничит банковские связи, возможности поиска оптимальных вариантов перевода денег в интересах самих же участников расчетных отношений. На наш взгляд, эта позиция неплодотворна, поскольку она не позволит решить ни одной проблемы правового регулирования денежного оборота, хотя, разумеется, она является весьма своеобразным отражением сложившейся в России кризисной платежной ситуации.
Более результативной может оказаться позиция, как уже было отмечено, других авторов, считающих, что деньги в целом являются одним из видов объектов права собственности, а безналичные деньги, как и бездокументарные ценные бумаги представляют собой лишь форму существования денег. “Деньги есть деньги, — пишет Л.Г. Ефимова. — . Законодательство распространяет на безналичные деньги (и бездокументарные ценные бумаги) правила, регулирующие сделки с наличными деньгами (и ценными бумагами). В этом смысле автор совершенно права, указывая, что юридическому вымыслу должны быть пределы, диктуемые здравым смыслом. Однако к ссылке на здравый смысл прибегают обычно тогда, когда недостаточно чисто формальной аргументации.
С юридической же точки зрения многие специалисты считают, что безналичные деньги не могут быть объектом права собственности, поскольку они определены родовыми признаками. Но дело в том, что безналичные деньги учитываются в составе имущества предприятия, принимаются во внимание при оценке его платежеспособности и должны использоваться для расчетов без каких-либо ограничений.
Поскольку договоры, предполагающие платеж, являются возмездными, то они должны предполагать и передачу права собственности на встречное удовлетворение. Как же его передать, если безналичные деньги не считать объектов права собственности? Более того, как определить, что происходит с правом собственности при инкассации наличных денег? Представляется, что здесь целесообразно привести пример, близкий по правовому содержанию и связанный с обезличенным хранением, в частности, сельскохозяйственной продукции, например зерна на элеваторах. От того, что поклажедатель передает на хранение одно зерно, а получает совершенно другое, зерно не перестает быть объектом его права собственности. Точно так же и с деньгами. Передача денег банку не меняет вещных прав, а только устанавливает дополнительные обременения этих прав. Если заключается договор банковского вклада, то право собственности не переходит к банку, который получает только право пользования деньгами, обремененное обязательствами вернуть сумму по требованию или по истечении срока и уплатить проценты. Если речь идет о банковском счете, то деньги остаются объектом права собственности клиента, находящимся по власти банка, распорядительные же функции собственника осуществляются с обременением обязанностями банка. Кстати, по правилам банковской практики, остатки на счетах не включаются в кредитные ресурсы банка и не используются как для расчета нормативов кредитования, так и в качестве источников кредитной деятельности.
2. Второй ракурс предполагает уяснение собственно правового режима денег, находящихся на счете в банке. Его анализ позволяет сделать вывод о том, что деньги на счете обладают одновременно двумя характеристиками. С одной стороны, они являются объектом права собственности клиента как вещи, определенные родовыми признаками, но выделенные по количественному показателю, зафиксированному путем записи на счете. С другой стороны, они представляют собой привлеченные средства коммерческого банка, в соответствии с объемом которых строится его предпринимательская деятельность. Но в любом случае в соответствии с банковскими нормами и правилами эти деньги никогда не могут считаться собственными средствами банка.
Но признание денег собственностью клиента, хотя и не находящейся в его владении, не означает, что эта собственность ничем не ограничена. Характер ограничений в данной сферой также предопределяется публичными интересами. А они в данном случае состоят в обеспечении сопоставимости результатов хозяйствования разных субъектов, в налаживании денежного оборота на территории государства в целом. Именно этим объясняется то, что, хотя банки и не контролируют и не должны по своей природе контролировать расходование средств клиента, они должны соблюдать правила преобразования безналичных денег в наличные и обратно. В этой связи они обязаны заключать с клиентами, открывающими у них счета, соглашения о лимите кассовой наличности и периодически проверять соблюдение этого лимита.
В остальных же направлениях деятельности клиенты банка полностью свободны в распоряжении своими деньгами и могут самостоятельно определять цели и способы их использования.
Несколько иначе обстоят дела в том случае, когда открывается счет в иностранной валюте. Применительно к денежным единицам других государств в любой стране существуют правила их использования, существенно отличающиеся от правил использования собственной валюты. В силу этих правил банки, как участники денежного оборота, должны контролировать источники происхождения иностранной валюты. Они могут совершать операции по валютным счетам по правилам, отличающимся от правил использования отечественной валюты.
3. Законодательство предусматривает возможность установления количественных параметров денег на счете. Речь идет о том, что в договоре банковского счета может быть установлен минимальный размер денежных средств, находящихся на счете. В данном случае имеется в виду размер остатка на счете на конец рабочего дня. Возможность включения такого условия в договор законодательно не запрещена, более того, с ним ГК РФ (ст. 859) связывает определенные правовые последствия. В банковской практике не существует в настоящее время какого-либо ориентира для определения этой цифры, поэтому разные банки практикуют свои условия.
Правовое значение этот остаток на счете приобретает только тогда, когда он становится меньше установленного минимального размера и в течение месяца не восполняется. Следствием такого состояния дел является право банка на расторжение договора и закрытие счета, о чем речь пойдет дальше.

Читать еще:  План счетов коммерческого банка

Правовой режим денег на банковском счете и операции по счету.

Правовой режим денег устанавливается нормами ст. 128, 130, 140 ГК РФ.

Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.

В зависимости от формы расчетов деньги принято делить на наличные и безналичные.

Существование безналичных денег обусловлено необходимостью обслуживания расчетов по крупным сделкам, которые, как правило, заключаются между субъектами предпринимательской деятельности. Применение в указанных условиях безналичных денег позволяет, с одной стороны, увеличить скорость обращения денег, с другой стороны, значительно сократить расходы, связанные с обращением крупных денежных сумм. Во всех остальных случаях расчетов, как правило, используется наличные деньги, которые при мелких сделках позволяет осуществлять мгновенные расчеты. Между тем, как представляется, по мере развития информационных технологий наличные деньги будут постепенно вытесняться безналичными деньгами.

Наличные деньги являются объектами гражданских прав и относятся к движимым вещам, определённых родовыми признаками.

Безналичные деньги также считаются движимыми вещами, существующие в идеальной, а не материальной форме. Именно указанное свойство безналичных денег предопределяет необходимость установления специальных правил, регулирующих процесс присвоения и оборота безналичных денег.

Оборот безналичных денег, прежде всего, осложняется тем, что они являются нематериальными объектами, а следовательно, неосязаемы для участников имущественного оборота. По указанной причине возникает проблема создания механизма, позволяющего точно устанавливать, какому субъекту имущественного оборота какое количество безналичных денег принадлежит. Для решения указанной проблемы в имущественном обороте создаются специальные субъекты, которые наделяются монопольным правом осуществлять учет безналичных денег, т.е. фиксировать факт принадлежности соответствующему субъекту имущественного оборота определённого количества безналичных денег. В России подобными специальными субъектами являются банки[27], которые в соответствии с нормами абз. 2 ст. 1 и п. 3 ст. 5 ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1[28] вправе открывать и вести банковские счета физических и юридических лиц.

Читать еще:  Открыть счет в банке

Открытие и ведение банковских счетов для физических и юридических лиц осуществляется на основании договора банковского счета, который заключается между банком и владельцем счета (глава 45 ГК РФ).

Перечень видов банковских счетов в России является исчерпывающим и устанавливается в главе 2 Инструкция Банка России «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» от 14.09.2006 № 28-И[29], согласно которой банки могут открывать в валюте Российской Федерации и иностранных валютах следующие виды банковских счетов:

текущие счета, которые открываются физическим лицам для совершения расчетных операций, не связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой;

расчетные счета, которые открываются юридическим лицам, не являющимся кредитными организациями, а также индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, для совершения расчетов, связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой, а также представительствам кредитных организаций и некоммерческим организациям для совершения расчетов, связанных с достижением целей, для которых некоммерческие организации созданы;

бюджетные счета, которые открываются в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, лицам, осуществляющим операции со средствами бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

корреспондентские счета, которые открываются кредитным организациям;

корреспондентские субсчета, которые открываются филиалам кредитных организаций;

счета доверительного управления, которые открываются доверительному управляющему для осуществления расчетов, связанных с деятельностью по доверительному управлению;

специальные банковские счета, которые открываются юридическим лицам, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector