Kafe-sviaz.ru

Финансовый журнал
5 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Возврат денег с электронной площадки

Как вернуть обеспечение заявки

Возврат обеспечения в конкурсах и аукционах

При начальной цене контракта более 1 млн. руб. заказчик обязан установить требование о гарантии предложения участника (ч. 1 ст. 44 № 44-ФЗ). При сумме меньше 1 млн. Минфин разъяснил, что заказчик вправе установить обеспечение. Эту сумму поставщик может внести либо в виде денежных средств, либо в виде банковской гарантии. С 01.10.2018 для этих целей ему необходимо иметь спецсчет в банке.

Основанием для возврата является одно из следующих событий:

  1. Подписание итоговых протоколов. В этом случае деньги возвращают всем участникам, кроме того, кто получил первый номер. Возврат обеспечения заявки на участие в конкурсе по 44-ФЗ победителю производят после заключения контракта.
  2. Отмена закупки.
  3. Отказ в допуске к участию в торгах.
  4. Отзыв документов участником до дня окончания подачи предложений. В случае отзыва заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса и других торгов.
  5. Отзыв предложения после публикации итогового протокола участниками, которые не получили первый номер по итогам электронного конкурса либо первые три номера при проведении электронного аукциона.
  6. Просроченная подача предложения (после окончания приема).
  7. Отказ заказчика заключить контракт с поставщиком, если стало известно о несоответствии последнего требованиям документации либо при подачи им недостоверных сведений.
  8. Несогласование в ФАС контракта, который заключается с единственным поставщиком.

Отметим, что возврат банковских гарантий, а также взысканий по ним закон не предусматривает.

В какие сроки вернут деньги

Когда мы говорим про возврат обеспечения заявки 44-ФЗ (сроки), статья 44 поможет разобраться в этом вопросе. Количество дней здесь будет зависеть от типа процедуры (бумажная либо электронная).

Так, при проведении офлайн конкурсов (в т. ч. с ограниченным участием и двухэтапных), а также закрытых торгов, деньги возвращают в течение 5 рабочих дней. Однако неэлектронные торги запретят проводить с 01.01.2019. Исключения из этого правила составят только закрытые тендеры, запросы котировок для гуманитарной помощи и другие (ч. 44 ст. 112 № 44-ФЗ).

А в какие сроки возвращать обеспечение заявки по 44-ФЗ, если закупка электронная? Здесь у оператора ЭТП есть 1 рабочий день на разблокировку средств на спецсчете и 1 час, чтобы оповестить об этом уполномоченный банк.

Следовательно, ответ на вопрос: возвращается ли обеспечение заявки на участие в аукционе — будет положительным.

Во всех случаях отсчет дней ведется с момента наступления одного из событий, о которых мы рассказали выше.

Добавим, что после внесения записи об участнике в реестр недобросовестных поставщиков закон дает оператору ЭТП 1 рабочий день, чтобы известить банк об уклонении такого участника от заключения контракта и о размере заблокированных средств.

Мы выяснили, как вернуть обеспечение заявки с электронной площадки — оператор должен сделать это сам в установленные законом сроки. Но несмотря на четкие правила, нелишним будет также направить заказчику письмо с требованием разблокировать средства в связи с наступлением одного из вышеуказанных обстоятельств.

Пример письма о возврате денег, внесенных в качестве гарантии

Когда деньги не возвращают

Итак, мы рассмотрели сроки возврата обеспечения заявки на участие в конкурсе по 44-ФЗ. Теперь разберем варианты, при которых деньги вообще не возвращают. Сюда можно отнести уклонение победителя тендера от заключения контракта. Подобный финал также ожидает поставщика при отсутствующей или некорректно составленной гарантии исполнения контракта.

Суммы, внесенные в виде банковских гарантий, не вернут. Взыскания по ним проводить также не будут (ч. 7 ст. 44).

Блокировка суммы в размере обеспечения заявки (заявка отклонялась 3 раза) — такая ситуация тоже возможна. Так, если за один квартал на одной ЭТП участника 3 раза отклонили по вторым частям, то рассматриваемые средства ему не вернут (ч. 27 ст. 44). В этом случае у поставщика есть 30 дней для обжалования решения заказчика. После истечения этого срока банк по информации от ЭТП перечисляет в бюджет деньги, которые были заблокированы на спецсчете.

Ответственность

Рассмотрим зависимость обеспечение заявки — штрафные санкции.

Оператор ЭТП и обслуживающий его в части рассматриваемых средств банк в равной степени несут ответственность, если нарушают порядок возврата обеспечения заявки 44-ФЗ (ч. 11 ст. 44).

За срыв сроков разблокировки либо возврата необходимой суммы поставщик (в т. ч. признанный победителем) имеет право потребовать выплатить ему пени (ч. 29 ст. 44).

В соответствии со ст. 7.31.1 КоАП РФ, при просрочке возврата денег за предложение не более чем на 3 рабочих дня штрафами облагаются как должностные лица (5000 руб.), так и юридические (30 000 руб.). При увеличении срока размер взыскания увеличивается до 15 000 и 90 000 руб. соответственно. А увеличение оператором ЭТП периода возврата обойдется ему в 15 000 руб.

Возврат обеспечения заявки по 44-ФЗ: сроки и правила

Возврат обеспечения заявки — это действия по разблокированию или перечислению участнику закупочной процедуры денег, которые тот вносил на спецсчет в банке или непосредственно на счет госзаказчика, чтобы иметь право принять участие в конкурсе или аукционе. Это своеобразная страховка от недобросовестного поведения претендентов на госконтракт.

Читать еще:  Ритуалы на привлечение денег достатка

Когда нужно возвращать деньги

Обеспечивать участие обязаны все претенденты на контракты, заключаемые по результатам конкурсов и аукционов, если начальная максимальная цена контракта превышает 1 млн. рублей. Организация, желающая получить на исполнение госконтракт, должна внести денежные средства:

  • на спецсчет, открытый в одном из банков, входящих в перечень, утвержденный Правительством РФ;
  • на счет заказчика. Эта возможность сохраняется для бумажных процедур, но с 2020 года они применяются только в исключительных случаях.

В какие сроки возвращать обеспечение заявки по 44 ФЗ указано в статье 44: до 5 рабочих дней в зависимости от типа процедуры. Правило не касается банковских гарантий: они возврату не подлежат, но и взысканий по ним не производится.

Основания для возврата

Законом предусмотрены случаи, когда возвращается обеспечение заявки по 44-ФЗ:

  1. Окончание закупки. Есть исключение: победителю возврат обеспечения заявки на участие в конкурсе по 44-ФЗ производится после подписания контракта;
  2. Отказ заказчика от проведения закупки.
  3. Отклонение участника.
  4. В случае отзыва заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются на счет участника закупки при проведении закупочной процедуры без привлечения электронных систем и разблокируются на его же спецсчете, если процедура проходила в электронной форме.
  5. Опоздание участника с подачей документов на участие.
  6. Дисквалификация участника, либо обоснованный отказ госзаказчика от подписания контракта с победителем.
  7. Отказ УФАС выдать разрешение на заключение контракта с единственным поставщиком.

Когда деньги не возвращают

Обычно вопроса о том, возвращается ли обеспечение заявки на участие в аукционе или конкурсе, не возникает. Если со стороны участника не было нарушений, деньги вернутся независимо от того, победит он или нет. Другое дело, если поставщик что-то нарушил. Претендент на контракт потеряет деньги, предоставленные для участия в закупке, если:

  • выиграл, но уклонился от заключения контракта;
  • в течение квартала на одной и той же электронной площадке заявка отклонялась 3 раза, блокировка суммы в размере обеспечения заявки не отменится.

Если организация, в рамках участия в закупке, предоставит банковскую гарантию, те же основания станут поводом для обращения в банк, выдавший гарантию, за выплатой гарантированной суммы.

Срок возврата для электронного аукциона

44 статья 44 ФЗ срок возврата обеспечения заявки в аукционе установила в 1 рабочий день. Столько времени дается банкам, чтобы разблокировать деньги на спецсчете.

Срок возврата для конкурса

Сроки возврата обеспечения заявки на участие в конкурсе по 44-ФЗ, зависят от формы проводимой процедуры:

  • если в бумажной форме и сумма переводилась на счет заказчика — в течение 5 рабочих дней;
  • если в электронной форме — в течение одного рабочего дня.

Как вернуть обеспечение

Порядок возврата обеспечения заявки 44 ФЗ не предполагает каких-либо действий со стороны поставщика. В бумажной процедуре заказчик перечисляет деньги в 5-дневный срок. Если процедура проходила в электронной форме, торговая площадка в течение часа обязана сразу направить запрос в банк, где открыт спецсчет, чтобы тот разблокировал деньги. . Если по каким-то причинам возврат не производится, участник вправе направить на площадку или заказчику письмо. Составляют его в свободной форме, указав:

  • кому адресовано: заказчику или оператору электронной площадки;
  • от кого — наименование организации участника;
  • реквизиты закупочной процедуры, в рамках которой были перечислены денежные средства;
  • размер перечисленной суммы;
  • просьбу известить банк о необходимости разблокировать средства на счете (если речь идет об электронной процедуре), либо перечислить их на счет участника (если о бумажной);
  • реквизиты счета участника.

В письме можно указать, что нарушение сроков возврата средств грозит административной ответственностью для уполномоченных лиц.

Что грозит за невозврат средств

Штрафные санкции за обеспечение заявки, а именно за несвоевременный перечисление внесенных организацией-участником денег или промедление в разблокировании средств, лежит на заказчике и операторе электронной площадки. Если организация внесла необходимую сумму на счет заказчика, а он их своевременно не вернул, и опоздание составило не более трех дней, ответственность по ч. 1 ст. 7.31.1 КоАП РФ:

  • для должностного лица заказчика составит 5 000 рублей;
  • для заказчика, как юридического лица — 30 000 рублей.

Если просрочка продлилась свыше 3 дней:

  • 15 000 рублей — для должностного лица;
  • 90 000 рублей — для юридического.

Если оператор электронной площадки не известит банк о необходимости разблокировки обеспечения в течение одного часа, ему грозит ответственность по ч. 3 ст. 7.31.1 КоАП РФ в размере 15 000 рублей.

Как возвратить обеспечение после электронных торгов?

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, в какой форме участник электронных торгов может обратиться на электронную площадку РТС -тендер для возврата обеспечения по двум предыдущим заявкам. Три заявки отклонены в отношении второй части в течение одного квартала. Денежные средства по третьей заявке заблокированы 02.09.2017г. Денежные средства по предыдущим заявкам участнику не возвращены. Может ли быть отказано в возврате обеспечения, если за участника денежные средства вносило третье лицо? Заранее Вам благодарен.

Читать еще:  Предложение денег в экономике

Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, осуществляется путем их перечисления заказчиком на счет участника закупки при проведении конкурса и закрытого аукциона, а при проведении электронного аукциона – путем прекращения их блокирования оператором электронной торговой площадки на лицевом счете, открытом площадкой для участника закупки.

В первом случае сведения о счете, на который заказчик должен перечислить деньги, содержатся в платежном поручении (его копии), которое участник конкурса или закрытого аукциона обязан предоставить в составе своей заявки. После наступления того или иного основания для возврата обеспечения (см. ниже) каких-либо отдельных действий от участника закупки в принципе не требуется, хотя направить заказчику письмо с просьбой вернуть обеспечение заявки, наверное, все-таки не помешает.

Во втором случае участник закупки после разблокировки средств на своем лицевом счете может либо оставить эти средства у оператора для их использования при участии в других закупках, либо получить их на свой банковский счет в соответствии с регламентом конкретной площадки.

Возврат денег на счет участника закупки при проведении конкурса и закрытого аукциона должен быть осуществлен в течение 5 рабочих дней, а прекращение блокирования средств на счете при проведении электронного аукциона – в течение 1 рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев:

  1. Подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола подведения итогов электронного аукциона или протокола закрытого аукциона.
  2. Заключение контракта с победителем торгов (единственным участником торгов).
  3. Отмена заказчиком торгов
  4. (ВАШ СЛУЧАЙ) Отклонение заявки участника торгов. В этом случае возврат обеспечения осуществляется именно в отношении данного участника. Решение об отклонении заявки должно быть зафиксировано заказчиком в протоколе, который размещается в ЕИС (при открытых способах закупки) не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола при проведении открытого конкурса, или не позднее даты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе. При закрытых способах закупки соответствующий протокол в ЕИС не размещается, а происходит только адресное уведомление участников о принятом решении. К этому же случаю приравнивается ситуация, когда участник отстраняется от участия в торгах или заказчик отказывается заключать с ним договор в любой момент до заключения контракта по причине того, что заказчик выявил, что участник торгов предоставил в своей заявке недостоверную информацию в отношении своего соответствия установленным требованиям или нарушил правила поставки жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Также укажем, что в законодательстве определен особый случай, когда отклонение заявки участника электронного аукциона может наоборот являться основанием для отказа в возврате ему обеспечения заявки.
  5. Отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок.
  6. Получение заявки на участие в торгах после окончания срока подачи заявок.
  7. Получение заказчиком решения органа, уполномоченного на проведение контроля в сфере закупок, об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком

Участник закупки не может рассчитывать на возврат обеспечения заявки в следующих случаях:

Участник закупки, признанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), отказался или уклонился от заключения контракта. Здесь идет речь о единственном участнике торгов или победителе торгов.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Финансы и закрывающие документы

Использование специального счета для обеспечения заявок возможно при участии в процедурах по 44-ФЗ и закупках среди субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ. Специальный счет может быть открыт в любом из уполномоченных банков, перечень которых и требования к ним установлены Правительством РФ (ч. 10 ст. 44 44-ФЗ). С полным списком банков вы можете ознакомиться, пройдя по ссылке

Для вашего удобства мы предлагаем сервис, который позволит вам дистанционно подать заявку на открытие специального счета. Подробнее здесь

Если у вас уже открыт специальный счет, то порядок его применения зависит от того, на участие в какой процедуре вы подаете заявку.

1. Использование специального счета при подаче заявки на участие в процедурах по 44-ФЗ:

Изначально необходимо добавить информацию о специальном счете в личном кабинете: для этого перейдите в раздел «Специальные счета». Для добавления нового специального счета необходимо нажать кнопку «Добавить», выбрать банк, указать номер специального счета и нажать кнопку «Сохранить и запросить подтверждение в банке»

После добавления нового счета, а также после редактирования существующего, отправляется запрос в банк о наличии специального счета. После получения подтверждения от банка статус специального счета меняется на «Счет не найден в банке» либо «Подтвержден банком» .

Обращаем ваше внимание на то, что специальный счет станет доступен для выбора в форме подачи заявки на участие только после получения подтверждения от банка.

2. Использование специального счета при подаче заявки на участие в закупках среди субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ:

Предварительное подтверждение специального счета при участии в закупках среди субъектов МСП по 223-ФЗ не требуется. При подаче заявки на участие во вкладке «Обеспечение заявки» система предложит вам способы предоставления обеспечения заявки: «Спецсчет» или «Банковская гарантия». Выберите «Спецсчет» и укажите в появившихся полях название банка и номер специального счета.

Читать еще:  Способы заработка денег на дому

Банковская гарантия может применяться как в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре, так и в качестве обеспечения исполнения контракта в рамках закупок, проводимых по 44-ФЗ, 223-ФЗ, в том числе среди субъектов МСП. Вы можете подать заявку на получение банковской гарантии удаленно, через сервис Площадки

Если банковская гарантия вами уже получена, то порядок ее использования будет зависеть от того, в какой процедуре вы участвуете/ по какой процедуре с вами заключают контракт.

1. Использования банковской гарантии в процедурах по 44-ФЗ:

  • при подаче заявки на участие в процедуре система сама отобразит в форме подачи информацию о выданной вашей компании банковской гарантии. Прикладывать дополнительно ее не требуется. Если этой информации нет, то, скорее всего, банк, который выдал вашу банковскую гарантию, еще не внес сведения о ней в ЕИС.
  • при заключении договора в разделе «Контракты» система отобразит информацию о выданной вашей компании банковской гарантии. Это сообщение носит информационный характер и не освобождает вас от выбора способа предоставления обеспечения исполнения контракта, поэтому перед подписанием проекта ГК необходимо подгрузить файл банковской гарантии.

2. Использования банковской гарантии в закупках 223-ФЗ:

  • при подаче заявки на участие (если заказчиком была установлена возможность предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие), Площадка в форме подачи предложит вам указать данные по полученной банковской гарантии, а также приложить сам документ.
  • при подписании договора приложите документ в раздел «Прочие документы».

Внимание! Возможность предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора, а также требования к ней, установлены в документации к процедуре.

3. Использования банковской гарантии в закупках среди субъектов МСП 223-ФЗ:

  • при подаче заявки на участие во вкладке «Обеспечение заявки» система предложит вам выбрать способ предоставления обеспечения заявки: «Спецсчет» или «Банковская гарантия». Выберите «Банковская гарантия» и загрузите сам файл.
  • при подписании договора приложите документ в раздел «Обеспечение договора».

Внимание! Возможность предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора, а также требования к ней, установлены в документации к процедуре.

Если вы находитесь в личном кабинете государственной секции etp.roseltorg.ru, то для получения доступа к реквизитам нажмите на вкладку «Лицевой счёт» — «Операции по счёту».

Если вы находитесь в личном кабинете иной секции, то реквизиты вам будут доступны во вкладке «Финансы» — «Состояние лицевого счёта».

Внимание! В секции msp.roseltorg.ru информация с реквизитами не размещена.

Зачисление денежных средств, на лицевой счет участника происходит ежедневно по рабочим дням в 10:00, 12:00, 15:30, 18:00 по московскому времени.

Если перечисленные Вами денежные средства не поступили на лицевой счет, то, возможно, допущена одна из следующих ошибок:

Если Площадка получает платеж, но ей не удается определить за кого он был произведен, то плательщику/ владельцу лицевого счета направляется запрос на электронную почту на предоставление уточнения по поступившему платежу.

Если Вы не получили такое письмо, то направьте копию платежного поручения на проверку нашим специалистам через Центр поддержки пользователей – Вам будет предоставлен ответ по дальнейшим действиям.

  • в назначении платежа неверно указан номер лицевого счета участника;
  • в назначении платежа указан номер лицевого счета, не принадлежащий плательщику денежных средств;
  • плательщиком является лицо, которому не принадлежит указанный в назначении платежа номер лицевого счета.

Внимание! Если Вы не предоставляете письменный ответ с уточнением в течение двух дней со дня поступления денежных средств на расчетный счет Площадки, то они будут возвращены на платежные реквизиты плательщика без дополнительного уведомления последнего автоматически.

Если Вы осуществляете возврат средств из личного кабинета государственных закупок etp.roseltorg.ru , то нажмите «Лицевой счет» – «Операции по счету» и оформите поручение на возврат средств через соответствующе поле, указав сумму для возврата и подписав заявку электронной подписью.

Если вы находитесь в личном кабинете иной секции (кроме msp.roseltorg.ru), то оформить поручение на возврат средств вы можете через вкладку «Финансы» — «Заявки на возврат средств» – «Оформить и направить» — укажите сумму для возврата и подпишите заявку электронной подписью.

Средства будут возвращены на реквизиты, указанные в личном кабинете, в течение 3 рабочих дней.

Внимание! Если вы аккредитованы на Площадке через ЕРУЗ, то заявки на возврат средств оформляются только через личный кабинет государственной секции etp.roseltorg.ru

Закрывающие бухгалтерские документы (акты и счета-фактуры, универсальные передаточные документы) по списаниям, произведенным в секциях:

  • Государственные закупки;
  • Коммерческие закупки;
  • Закупки по 223-ФЗ с ограничением только для субъектов МСП;
  • Закупки Группы ВТБ:
  • Закупки АО «ОПК»;
  • Закупки ПАО «Ростелеком» и подведомственных организаций

Площадка направляет в электронной форме через Систему электронного документооборота («Росинвойс»). С регламентом работы ЭДО «Росинвойс» вы можете ознакомиться, пройдя по ссылке.

Закрывающие документы по списаниям, произведенным в секциях:

  • Закупки ГК «Росатом» и подведомственных организаций;
  • Закупки Группы «РусГидро»;
  • Закупки Холдинга «Росгеология»;
  • Закупки по капитальному ремонту (ПП РФ № 615);
  • Закупки ПАО «Россети»

доступны в личном кабинете соответствующей секции в разделе «Финансы» – «Расходные документы».

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector