Kafe-sviaz.ru

Финансовый журнал
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Сбор денег в детском саду

Сбор денег в детском саду — это законно?

Законно ли детсад просит деньги на ремонт и на нужды группы?

Семьи с детьми часто сталкиваются с тем, что в детские сады регулярно приходится сдавать деньги на самые разные нужды: покупку штор, игрушек, канцтоваров, ремонт песочницы, замену паркета и т. д. Такие просьбы предъявляются администрацией родителям ежегодно, а отследить на что именно были потрачены собранные суммы иногда просто невозможно, в связи с чем многие мамы и папы интересуются — законно ли требование денежных средств на общие нужды и можно ли этого как-то избежать?

О чём говорится в законах

Внимание! В Российской Федерации гарантируется бесплатность и общедоступность как дошкольного, так и школьного образования. Обучение в детских садах и школах оплачивается бюджетными средствами, а все необходимые для детей игрушки, учебные материалы и пособия для каждого ребёнка должны быть бесплатными. При этом каких-либо обязательных платежей, связанных с обучением, попросту не существует.

Для родителей, чьи дети посещают дошкольные образовательные учреждения, предусмотрена зачисляемая в бюджет родительская плата. Подобная плата взимается только за уход и присмотр за ребенком.

Важно! Расходы на содержание имущества образовательных организаций, на нужды группы детского сада, на подарки работникам учреждения, ремонт в сумму родительской платы включены быть не могут. Никто не вправе их требовать. Об этом говорится в законе РФ «Об образовании», также Министерством образования и науки периодически выпускаются соответствующие памятки и письма.

В большинстве случаев денежные средства можно вовсе не сдавать, тем самым тоже ничего не нарушая. В этом случае к детям формально никакие санкции применены быть не могут. Вместе с тем сами сборы чаще всего не представляют никакого нарушения закона.

Что происходит на практике

Однако на практике школами и детскими садами, обычно по инициативе родительских комитетов, воспитателей и учителей, с родителей осуществляется сбор денежных средств по разным поводам. В детских садах сборы чаще всего проводятся на покупку новых игрушек, в школах – на ремонт или обновление линолеума, штор и т.д. Важно при этом понимать, что воспитатель, учитель или инициативная группа, именуемая родительским комитетом, вправе только предложить организовать какой-либо сбор на общие нужды.

Если на собрании родители придут к общему мнению сделать в помещении косметический ремонт или приобрести новую мебель, осуществить это возможно на одобренную сумму и только по желанию. Требовать сдачи денег в таких случаях просто недопустимо, поскольку такие платежи могут быть исключительно добровольными.

Родительские собрания

Как правило, бюджет класса или группы обсуждается на родительских собраниях. Все траты, будь то новогодние подарки, приобретение билетов в кинотеатр или цирк за счёт родителей, должны предварительно обсуждаться, а сбор средств осуществляется только по их желанию. Если желания и возможности нет, то заставить ту или иную семью сдать деньги никто не может.

В большинстве случаев родители всё же участвуют в сборах, поскольку оплата, к примеру, экскурсионных поездок определённых детей всем классом обеспечиваться не может. Принудительные требования сдачи денег с оговорками «срочно» и «в обязательном порядке» незаконны.

Не стоит забывать, что дискриминация ребёнка по причине отказа его родителями сдать деньги не допускается и за любые её попытки есть возможность привлечь виновных лиц к ответственности.

Платные услуги

Во многих образовательных учреждениях школах родителям предлагаются дополнительные платные услуги. В качестве примера можно привести занятия детей подготовительный группы с преподавателем иностранного языка или тренером по плаванию. Подобные занятия в учебную программу не включены и, соответственно, из средств бюджета не оплачиваются.

Ознакомиться с подробным перечнем бесплатных услуг родители могут также на сайте детского сада или школы, в разделах «Учебный план» или «Образовательная программа». Эти документы должны быть размещены в открытом доступе. Если какие-либо дополнительные занятия, проводимые на платной основе, предусмотрены и ребёнок их посещает с согласия родителей, то оплачивать их, разумеется, нужно. Требование мамы принять ребёнка бесплатно в секцию недопустимо.

Стоимость всех дополнительных платных услуг утверждается местной администрацией. Перечень подобных услуг и их актуальные цены в обязательном порядке публикуются на в специальном разделе (как правило, он называется «Платные образовательные услуги») на официальном сайте образовательной организации. Стоимость занятия должна соответствовать указанной на сайте информации.

Участие в конкурсах и олимпиадах

Несколько раз в год в школах проходят всероссийские и международные олимпиады, конкурсы и прочие дистанционные мероприятия. Как правило, для участия в таковых требуется сдать небольшую сумму (от 50 до 100 руб.) на специальные бланки. Стоит обратить внимание, что если по итогам мероприятия присуждаются гранты и премии, платной она быть не может.

Обязать ребёнка к участию в олимпиадах и конкурсах без его желания и согласия родителей никто не может. Федеральным законом «Об образовании» установлен принцип добровольности участия. Решение о необходимости участия принимается обучающимся и его родителями самостоятельно. Поэтому сборы средств на бланки в обязательном порядке также являются добровольными. То есть родители вправе денег не сдавать, а их дети – в олимпиадах не участвовать.

Общие нужды

Всем родителям известно, что помимо нужд группы детского сада или определённого класса в школе, существует и такая статья сборов, как общие нужды учебного заведения. Собранные денежные средства могут быть распределены на покупку жалюзи в актовый зал, спортивного снаряжения, костюмов к какому-либо праздничному мероприятию или ремонт игровых площадок. Кроме того, деньги могут потребоваться на неотложные нужды, к которым можно отнести, например, ремонт крыши.

Сбор образовательным учреждением денег на общие нужды не является нарушением закона. Как правило, в договор или дополнительное соглашение, подписанные родителями, может быть включён пункт о добровольных пожертвованиях. Тем самым, родители подтверждают, что могут вносить любые пожертвования по желанию, поскольку все взносы являются добровольными.

Читать еще:  Где заработать денег школьнику 15 лет

Образовательное учреждение, в свою очередь, может потратить собранные деньги исключительно на общие нужды, а затем отчитаться о расходах. На официальном сайте учреждения должен быть предусмотрен специальный раздел, где информация о финансовых отчётах размещается в открытом доступе. Как правило, обязанность ведения подобных отчётов возложена на попечительские советы.

Как поступить, если с родителей требуют деньги

Прежде всего, родители должны понимать, что любое принуждение и навязывание платных услуг является незаконным. Однако в настоящее время детские сады и школы на самом деле очень часто нуждаются в помощи, что важно не для самой образовательной организации, а для комфортного пребывания в ней детей. Поэтому те родители, у которых нет возможности участвовать в сборе материальной помощи, могут предложить альтернативные варианты.

Так, в свободное время можно предложить взять на себя стирку занавесок, мытьё окон и рам, ремонт мебели и т.д. Многие родители по мере возможности помогают школам и детским садам доставкой канцелярских товаров или игрушек. Кто-то шьёт карнавальные костюмы, кто-то берёт на себя инициативу в проведении какого-либо мероприятия или проводит видео- или фотосъёмку. Всё вышеперечисленное осуществляется исключительно по желанию.

Если в образовательной организации регулярно требуют денежные средства, а у родителей есть основания полагать, что они расходуются нерационально, родители могут обратиться к руководству учреждения с письменным заявлением с просьбой разъяснения основания для сбора средств и предоставления отчёта о их расходовании. Заявление необходимо составить в двух экземплярах, один из которых нужно оставить себе.

Также родители вправе обратиться в департамент образования и Рособрнадзор. На региональном уровне для консультативных обращений доступны горячие линии. Лучше всего обращаться с письменным заявлением, сохранив второй экземпляр. Анонимные обращения не рассматриваются. В случае выявления нарушений руководителю учреждения грозят штрафные санкции. Настроенные серьёзно родители могут обратиться с заявлением о защите прав в суд или прокуратуру.

По материалам издания: journal.tinkoff.ru

Что говорят юристы?

Денежные сборы в детсадике — законно или нет?

Денежные взносы в детских садах — это поборы или жизненная необходимость? Часто звучат жалобы родителей на обязательные сборы, которые в последнее время приобретают все большие масштабы. Мы попытались выяснить, законны ли действия руководителей детских садов, устанавливающих эти сборы с родителей?

Плата за детсад

В соответствии со ст. 52 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» учредители образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей за содержание ребенка. При этом размер родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях не может превышать 20% затрат на содержание ребенка, а с родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, — 10% затрат.

При этом постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года № 849 утвержден перечень затрат, учитываемых при установлении основной родительской платы. В них входят: оплата труда и начисления на оплату труда, услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, арендная плата за пользование чужим имуществом, а также увеличение стоимости материальных запасов, необходимых для содержания ребенка.

Таким образом, внося плату за посещение ребенком детского сада, родители уже оплачивают затраты и на ремонт, и на игрушки, и на канцелярские товары, и на все остальное.

Добровольные взносы

В то же время действующее законодательство не запрещает школам и детским садам привлекать дополнительные денежные средства. Весь вопрос в том, каким образом это должно осуществляться. В соответствии со ст. 41 Закона «Об образовании» образовательное учреждение (в том числе и дошкольное) вправе привлекать дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных, предусмотренных уставом детского сада, услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц. В инструктивном письме Минобразования РФ от 15 декабря 1998 года № 57 «О внебюджетных средствах образовательных учреждений» подчеркивается, что внесение денежных средств (пожертвований) физическими и юридическими лицами, в том числе родителями обучающихся, осуществляется только на добровольной основе целевым назначением на расчетный счет образовательного учреждения.

Однако в настоящее время руководители детских садов предпочитают получать денежные взносы от родителей наличными без какого-либо надлежащего учета и контроля за их последующим расходованием.

Прежде чем определить ребенка в детский сад родителям следует внимательно прочитать договор, который им предлагают подписать. К примеру, в Канском районе при проверке договоров, заключаемых между муниципальными детсадами и родителями, межрайонной прокуратурой было установлено, что в них предусматривается обязанность (именно обязанность, а не право) родителей оказывать садику материальную помощь в реализации уставных задач и подготовке ребенка к школьному обучению.

Как было установлено прокуратурой, под такую расплывчатую формулировку можно подвести любые расходы, поэтому подобный пункт договора не соответствует действующему законодательству.

Создавайте комитет

Не забывайте, что с целью контроля за использованием денежных средств, которые собираются на нужды дошкольного учреждения, у родителей есть право создания родительского комитета либо попечительского совета, который и будет заниматься сбором и расходованием финансов.

Также в этой ситуации может помочь решение нескольких детсадов района о создании (по согласованию с родителями) благотворительного фонда поддержки и развития дошкольного образования. В него родители ежемесячно платят оговоренную сумму по квитанциям. Средства распределяются по заявлениям заведующих на предоставленные счета (услуги и материалы), стимулирование сотрудников и тому подобные вещи.

При подготовке статьи использовались материалы официального портала прокуратуры Красноярского края

Школа требует деньги на ремонт, а садик — на нужды группы. Это законно?

У меня двое детей. Один ходит в школу, другой в садик. Каждый год летом нас просят сдавать на что-нибудь деньги. То беседку покрасить, то песочницу купить, то линолеум заменить. Сейчас мы должны сдать на жалюзи в школе и на новые кровати в детском саду.

Читать еще:  Сайты по заработку денег в интернете

С сентября начнутся новые поборы. Каждый месяц — подарки учителям, нужды группы, влажные салфетки, канцтовары, прописи и олимпиады. Еще сдаем на какие-то общие нужды в школе. Я вообще не знаю, куда идут эти деньги.

Законно ли требовать с родителей деньги? Могу ли я отказаться и ничего не сдавать? Я нарушу при этом какой-то закон? И куда жаловаться, если я не хочу платить, но с меня требуют?

Обычно в сборах нет нарушения закона, но чаще всего деньги можно не сдавать. Вы ничего при этом не нарушите, а к вашим детям формально не могут применить никаких санкций.

Как по закону

Дошкольное и школьное образование должно быть бесплатным и общедоступным. Все, что касается обучения в школах и детских садах, оплачивает бюджет. Учебники, пособия и игрушки должны быть бесплатными для каждого ребенка.

Нет никаких обязательных платежей, которые были бы связаны именно с обучением. Есть родительская плата за детский сад, но она идет на другие цели и зачисляется в бюджет. Никаких платежей на нужды группы, детского сада, жалюзи и подарки учителям законом не предусмотрено, никто не имеет права их требовать.

Министерство образования периодически выпускает письма и памятки на эту тему.

Минобразования так и пишет в своих официальных инструкциях

Что на практике

Школы и детские сады все равно собирают с родителей деньги. Зачастую это инициатива учителей, воспитателей или родительских комитетов. Воспитатели могут предложить родителям заменить матрасы после другой группы и купить новые игрушки, потому что куклы с машинками поломаны. Но именно предложить, а не потребовать.

В классе действительно может не быть жалюзи или лежать старый линолеум: на что-то бюджет не выделяет деньги, а на что-то выделяет слишком редко. Инициативная группа родителей может предложить повесить жалюзи и перестелить линолеум. Но все это не обязательные, а добровольные платежи. Если родители решат, что лучше обновить мебель или сделать ремонт, они могут это сделать по желанию и на ту сумму, которую вместе одобрят.

Кто решает, сколько сдавать

Обычно бюджет группы и класса обсуждают на родительском собрании. В одном классе детям решат подарить раскраски, а в другом — дорогие конструкторы. Еще есть день учителя, 8 Марта, конкурсы, походы в кино и цирк. Все это — по желанию и за счет родителей. Но родители не могут решить это за всех — только каждый за себя. Требования очень активных мам в школьных чатиках: «Мы решили вот так, собираем вот столько и сдайте эту сумму до такого-то числа» — это незаконно.

Никаких указаний сдавать деньги в обязательном порядке быть не должно. Дискриминации ребенка из-за того, что его родители не сдают деньги, тоже формально быть не может. А за любые попытки можно привлечь к ответственности.

Чаще всего родители все-таки сдают деньги, потому что весь класс не может оплачивать походы отдельных детей на экскурсии или подарки на дни рождения. Но если нет возможности или не хочется, никто вас не заставит.

Сборы на общие нужды школы или детского сада

Кроме нужд класса или группы, есть отдельная статья сборов — общие нужды учебного заведения. Эти деньги могут пойти на костюмы к Новому году, шторы в актовый зал, спортивное снаряжение или ремонт детской площадки.

Деньги могут тратить на неотложные нужды — например, ремонт крыши. Или на что-то важное для детей — например, питьевую воду из кулера. Но это тоже добровольные взносы, который каждый вносит по своему желанию.

Когда школа или детский сад собирает деньги на общие нужды, это не значит, что нарушен закон. В договоре или допсоглашении с родителями может быть пункт о добровольных пожертвованиях: родители подтверждают, что вносят пожертвования по своему желанию.

Школа не может тратить пожертвования как угодно, а только на свои нужды, но в целом это законно.

Учебные заведения отчитываются о расходах. Можно в любой момент потребовать такой отчет или найти его в открытом доступе на сайте (у всех школ и садиков обязательно есть сайт с финансовыми отчетами). Обычно в школе сборами и отчетами занимается попечительский совет.

Если вам кажется, что деньги тратятся не туда, это легко проверить.

Олимпиады и конкурсы

В школах несколько раз в год проходят олимпиады, в которых участвуют не только отличники, но и вообще все дети. Все эти «русские медвежата» или конкурсы в честь года экологии обычно платные: нужно сдать 50 или 100 Р на бланки. Эти деньги можно не сдавать и в олимпиадах не участвовать. То есть сбор нельзя назвать незаконным, но он тоже добровольный.

Никакого закона, который обязал бы всех детей участвовать в олимпиаде и платить за нее, не существует. Если учитель так говорит или грозится двойкой, это повод пожаловаться или как минимум разобраться на уровне руководства школы.

Если по итогам олимпиады присуждаются премии и гранты, она не может быть платной.

Платные услуги: английский, плавание, гимнастика и подготовка к школе

В школах и детских садах родителям могут предложить платные услуги. Например, в подготовительной группе с детьми будет заниматься преподаватель английского языка. Или работает спортивная секция, студия танцев, тренер по плаванию. Это не входит в учебную программу и не оплачивается из бюджета.

Все платные услуги и их стоимость утверждает местная администрация. Не воспитатель, не учитель и не директор. Список платных услуг и цены должны быть опубликованы на сайте школы или детского сада. Это обязательный раздел.

Эти разделы должны быть на сайте любого образовательного учреждения в России. И там всегда актуальная информация: это проверяют

Если в положении написано, что занятия по английскому стоят 100 Р , за них не могут брать 250 Р . Но если такие занятия в принципе предусмотрены и ребенка на них записали, нужно оплачивать. Требовать, чтобы ребенка бесплатно приняли в секцию, нельзя.

Читать еще:  Нет денег на налоги что делать

Такая же ситуация с подготовкой к школе. Родителям кажется, что в детском саду обязательно должны тщательно готовить детей, учить их читать и писать. А тут сад просит за это деньги.

Чтобы проверить, чему должны учить ребенка бесплатно, нужно найти на сайте образовательную программу и учебный план. Такой документ тоже обязательно размещается в открытом доступе. Там видно, какие занятия входят в программу, сколько их в неделю. Например, развитие речи предусмотрено по стандарту, а математика и письмо — нет. Тогда это платно, но тоже на добровольной основе.

Если в детском саду дают кислородные коктейли и витамины, это тоже за отдельную плату, но с вашего согласия.

Стоимость платных услуг на сайте детского сада. Цены утвердила администрация

Что делать, если от родителей требуют деньги

Любое требование, принуждение и навязывание услуг — незаконное. Если не хотите сдавать, никто не может вас заставить.

На самом деле школам и садикам правда нужна помощь. Это важно не для самого учебного заведения, а для комфорта детей. Если не хотите или не можете сдавать деньги, предложите поучаствовать трудом: покрасить забор, помыть окна, помочь с доставкой игрушек, провести видеосъемку праздника. Можно наполнять сайт, делать поделки, шить костюмы или ремонтировать парты. А можно ничего не делать — ребенок все равно будет учиться бесплатно.

Но бывает, что от родителей требуют деньги, каждый месяц выставляют непосильные счета и непонятно, на что их тратят. Тогда нужно сделать так:

  1. Написать заявление на имя руководства с просьбой объяснить, что это за суммы, на каком основании с вас их требуют и куда тратят. Один экземпляр сохранить.
  2. Обратиться в департамент образования или Рособрнадзор. Только не анонимно, а то не рассмотрят. Копию обращения — себе. Должны ответить в течение месяца. Если найдут нарушения, директора оштрафуют. В регионах работают горячие линии для таких жалоб, но это только для консультаций. Если настроены серьезно — пишите письмо.
  3. Пожаловаться в прокуратуру или идти в суд.

Скорее всего, претензии к вам закончатся еще на первом этапе. Но если нет, жалуйтесь. Все эти меры прямо предусмотрены законом, а у соответствующих органов достаточно полномочий, чтобы разобраться с незаконными требованиями.

Что законно, а что нет? Всё о денежных сборах в детском саду

По-настоящему вооружён тот, кто знает свои права. В том числе и свои финансовые права. Особенно обостряется этот вопрос с поступлением ребёнка в детский сад или школу.

Бесконечные сборы на мел, на ремонт, на игрушки, на «нужды класса», на книжки и театральные вечера… Разберёмся, за что учреждение имеет право собирать деньги, а какие сборы – вне закона.

Обязательный платёж

По закону «Об образовании в РФ» существует единственный обязательный платёж. Это квитанция, которую родители должны оплачивать ежемесячно. Её стоимость устанавливается каждым конкретным учреждением согласно муниципальным правовым актам. Кстати: если родители задолжали оплату государственному детскому саду, ребёнка не имеют права отчислить.

В особом постановлении можно узнать, что входит в оплату. В нём целый перечень услуг, на который в большинстве случаев учреждению по каким-то причинам не хватает бюджета. Но решать эти проблемы за счёт родителей садик не имеет права.

За какие услуги родители могут платить добровольно?

1. Доп. занятия

Дополнительные образовательные услуги – английский язык, лепка, танцы и множество других занятий. Они не связаны с основными образовательными услугами и не должны влиять на них. Поэтому, несмотря на настояния воспитателей отправить малыша на занятия, родители имеют право не выбирать ни одной услуги.

2. Дополнительные книжки и пособия для ребёнка

Образовательный стандарт гласит, что ребёнок в детском саду должен быть обеспечен всеми необходимыми для образования средствами. Если в учреждении «закончились» учебники, за это ответственна администрация. Если развивающие книжки «отсутствуют в программе, но рекомендуются», то родитель может докупить их по желанию.

3. Благотворительность для учреждения

Материальная помощь детскому саду приветствуется во многих детских садах. Но не может быть использована как прикрытие для взятки. При желании помочь детскому саду, родитель может написать заявление с назначением пожертвования (на ремонт, на игрушки…) и перевести деньги через бухгалтерию.

Какие сборы незаконны?

1) Ремонт и хоз.нужды

Покраска стен, новые парты занавески и так далее… Покупка мела, тряпок для уборки и прочего также входит в перечень уже оплаченных родителями услуг (статья 28 ФЗ РФ «Об образовании»). Родители могут добровольно помочь в уборке класса или территории. И также добровольно, например, по просьбе воспитателя отремонтировать парту или подклеить плинтуса.

2) Питание и игрушки

Даже если ребёнок случайно поломал игрушку. Такие случаи предусмотрены законом и не обязывают родителей возмещать её стоимость.

Родители имеют право:

* Просить чеки, отчёты, узнавать у воспитателя или главы родительского комитета, на что потрачены собранные деньги. Это же касается и взносов для детского сада;

* Консультироваться с бухгалтерией в рабочее время по любым вопросам, касающимся материального и технического обеспечения образовательного процесса.

Зачастую воспитателям и преподавателям не по собственному желанию приходится осуществлять «работу с родителями» и буквально выпрашивать с них денежные сборы на те или иные услуги. Вы будете спокойны и уверены в своих правах, если будете их знать.

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями на 2019 год) – официальный гид по правам и обязанностям всех участников образовательного процесса.

А как вы относитесь к сборам с детских садах? Пишите в комментариях!

Понравилась статья? Поддержите канал лайком и подпиской! Вам не сложно, нам приятно!

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector