Kafe-sviaz.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Рынок труда и проблемы занятости

Рынок труда и проблемы занятости. Социальная защита безработных

Рынок труда это рынок рабочей силы. К рабочей силе можно отнести трудоспособное население от 16 до 59 лет. Это способность человека трудиться.

Продать рабочую силу может только свободный человек. Прописка лишает рабочую силу передвигаться. Только в рыночной экономике может сформироваться рынок рабочей силы.

Рабочая сила может быть избыточная, а может быть дефицитная.

На ее состояние влияет уровень образования, квалификация, рождаемость, смертность.

Рынок рабочей силы — важная сфера экономической и социально-политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в т.ч. величина

зар.платы, условия труда, возможность получения образования, проф.роста, гарантии занятости.

Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, проф.-квалификационной, демографич.), т.е. в общественном разделении труда, мобильность раб. силы, масштабы и динамику безработицы.

Рынок рабочей силы, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, имеет ряд отличий от др. товарн. рынков. Регуляторами здесь явл. факторы не только макро- и микроэкономики, но и социальные и соц.-психологические.

Особенности российского рынка труда: — это наличие администр., правовых и экономич. ограничений, все еще препятств.свободн.продаже раб.силы, на выгодных условиях для работников. Это и наличие прописки. Рынок несбалансирован, существуют трудоизбыточн. регионы (юг РФ, Сев.Кавказ), и р-ны испытыв. нехватку раб.силы (цент и север РФ, Дальн.Восток).

В нынешней ситуации особое значение приобретает зарубежн.опыт по созданию т.наз. банков раб.мест, оснащенных ЭВМ, где собирается информ. о вакансиях на раб. места и о предлож. раб.силы. Собранные сведения предоставляются как предпринимателям, так и безработным.

Права наемных работников охраняются конституцией, трудовым законодательством, органами управления, связанными с трудовыми отношениями (комиссия по трудовым конфликтам, арбитражный суд), т.е. прежде всего, охраняется государством и его органами.

На предприятиях права работника защищают профсоюзы – это посредник между администрацией и работником, но, прежде всего профсоюз защищает права работников.

На предприятиях рабочие могут сами создавать органы самоуправления (рабочие комитеты, совет трудового коллектива).

Крайние меры в защиты прав работника являются забастовки.

Занятость это обеспечение рабочей силы рабочими местами. При социализме труд был всеобщей обязанностью, и была полная занятость (каждому человеку гарантированна зарплата).

Но люди числилась на рабочем месте, но не работали. Знали, что без работы не останутся. При переходе России к рыночной экономике существует свободная занятость, т.е. люди могут работать, а могут и не работать. Их не кто не заставляет.

С проблемой занятости связана проблема безработицы. Безработным считается человек: желающий работать, ищущий работу и ожидающий ее получить, он регистрируется на бирже труда и получает пособие по безработице (не больше 6 месяцев).

Она предст.собой спец.учр-ние, осуществ-щее посреднич. ф-ции на рынке раб.силы. Существует, наряду с гос.службами занят-ти, большое число частных посреднич.фирм, эффектив-сть к-рых очень высока.

Осн. ф-циями деятельности БТ явл.:

1. Регистрация безработных;

2. Регистрация вакантных мест;

3. Трудоустройство безработных;

4. Изучение конъюктуры рынка труда и предоставление информ. о ней;

5. Тестирование лиц, желающих получить работу;

6. Проф.ориентация и проф.переподготовка безраб-х;

Тема: Рынок труда. Проблемы занятости и безработицы;

Лекция №3

1. Формирование и развитие рынка труда

2. Особенности российского рынка труда и факторы, влияющие на его развитие

3. Занятость населения. Сущность безработицы, ее формы и статус безработного

Рынок труда — составная часть структуры рыночной экономики, под которой понимают систему общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы (с ее наймом и предложением).

На рынке труда одна сторона (продавцы) представлена лицами, ищущими подходящую работу, другая (покупатели) — работодателями.

Рынок труда реализуется через государственные и коммерческие службы занятости (биржи труда), а также непосредственно через кадровые службы предприятий и учреждений или напрямую между работником и работодателем.

Результатом удовлетворения взаимного интереса работника и работодателя является договор найма, трудовой договор или контракт.

Формирование рынка труда предполагает выработку определенных принципов и методов построения структуры и механизма функционирования.

Механизм действия рынка труда основан на стоимостных принципах увязки и согласования социально различных интересов разнообразных групп работодателей и трудоспособного населения. Так, спрос и предложение на рынке труда формируются под влиянием различных факторов (социально-экономическая и политическая ситуация в стране, движение цены рабочей силы, уровня реальных доходов населения), главный из которых является цена рабочей силы (см. рис.1.).

Спрос на труд со стороны работодателей и, соответственно, занятость возрастает по мереснижения заработной платы (цены на труд). Предложение на труд растет по мере роста заработной платы.

Точка пересечения (К) кривых показывает, что спрос и предложение на труд совпадают, следовательно, на рынке труда возникает ситуация равновесия.

При цене на труд выше точки равновесия наблюдается безработица, нижедефицит рабочей силы.

Отметим, что данная схема составляет основу дискуссий между работодателями и профсоюзами по поводу повышения заработной платы. Работодатели утверждают, что любое повышение заработной платы приводит к безработице, а профсоюзы добиваются повышения заработной платы.

Таким образом, цена рабочей силы является важнейшим фактором непрерывного движения рынка труда.

Заметим, что в свою очередь цена рабочей силы зависит от ее стоимости, которая характеризуется двумя основными факторами: во-первых, профессионально-квалификационным уровнем работника (набором необходимых знаний и умений); во-вторых, набором жизненных средств, включаемых в потребительскую корзину.

Кроме того, на происходящие процессы на рынке труда влияют не только экономические показатели, но и социальные (демографическая ситуация в стране, уровень рождаемости и смертности, количество заключаемых браков и т. д).

В зависимости от масштабов экономического пространства рынок труда формируется на макро-и микроуровнях (на предприятии и вне его). Таким образом, различают два типа рынка труда: внешний и внутренний, которые тесно взаимосвязаны и взаимодействуют друг с другом.

Также различают рынки труда по пространственной протяженности и административно-территориальной зависимости (национальный, региональный, местный, международный рынок труда); по степени зрелости (фрагментарный или частичный рынок труда, регулируемый, теневой или нерегулируемый); по демографическим признакам (рынки труда молодежи, пожилых трудящихся); по профессиональным признакам (рынки труда учителей, врачей, менеджеров и т.п.); по характеру социально-трудовых отношений (профессионально открытые и внутренние закрытые).

Читать еще:  Рынок недвижимости это

Российский рынок труда формируется на базе фрагментарного рынка труда, действовавшего в советское время, и по инерции несет на себе отпечаток прошлых подходов к профессиональной подготовке, распределение рабочей силы и ее цены.

Российский рынок труда развивается в условиях общего кризиса и большого удельного веса теневой экономики с ее теневым рынком труда. По оценкам МВД, в 1999 г. численность профессиональной теневой активности составила около 9 млн. человек или 14% всех занятых.

Региональные рынки труда в России различаются весьма значительно друг от друга. Это обусловлено как общеэкономическим состоянием регионов, спецификой производственных предприятий, преобладающих в регионе (убыточные, стратегически важные, новые перспективные организации и т.п.), так и природно-климаическими условиями, наличием полезных ископаемых и др.

Российский рынок труда не сбалансирован: с одной стороны, он является избыточным по объему, с другой стороны – трудодефицитным по своей структуре.

Кроме того, рынок труда в России слабо связан с рынком капитала. Все это вызывает необходимость вырабатывать соответствующую политику занятости, стратегии механизма регулирования российского рынка труда.

В реальной экономической жизни на формирование и развитие рынка труда оказывает влияние целый комплекс факторов:

Факторы, воздействующие на спрос рабочей силы: состояние экономической конъюнктуры (экономическая ситуация на рынке труда); НТП.

Факторы, воздействующие на предложение рабочей силы: демографические процессы, потребности личности; процессы миграции; степень и особенности трудовой экономической активности различных групп населения.

Факторы, воздействующие на формирование и функционирование рынка труда: развитие инфраструктуры рынка труда; деятельность правительства на рынке труда.

В условиях рыночных отношений социально остро стоят проблемы занятости населения и безработицы.

Под занятостью населения понимают деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую им трудовой доход.

Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей не только в доходах, но и в самовыражении посредством общественно-полезной деятельности.

Современная ситуация в сфере занятости неадекватна требованиям рыночной экономики, следовательно, выход российской экономики из кризиса возможен в том случае, если экономика страны сможет отражать интересы человека в сфере труда.

Потребность учета трудовых ресурсов обуславливает необходимость разделения занятости на виды: полная, продуктивная, рациональная, эффективная и социально-полезная.

Полная занятость — это такое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, при этом отсутствует циклическая безработица, но сохраняется ее естественный уровень.

Продуктивная занятость — это занятость населения в общественном производстве (производство материальных благ и материальных услуг).

Рациональная занятость – это отношение продуктивной занятости к полной занятости.

Эффективная занятость демонстрирует использование рабочей силы без потерь, при котором получается наибольший материальный результат.

Социально-полезная занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых во всех сферах народного хозяйства.

В условиях рыночной экономики безработица неизбежна. Определяющим факторомнеизбежности возникновения и развития безработицы являются отношения собственности, наличие необходимых средств производства у предпринимателей и их отсутствие у трудящихся, наличие системы наемного труда.

Существует несколько концепций, трактующих феномен безработицы, большинство из которых считают, что безработица чисто экономическое явление.

В России экономические потери от безработицы весьма велики. В 1998-1999 гг. потери от неучастия в экономической деятельности безработной рабочей силы, по экспертным оценкам, составили в валовом внутреннем продукте (ВВП) около 7 млрд. $ в год. (10-13%). В результате безработицы ежегодно образуется недобор подоходного налога и отчислений во внебюджетные фонды (социального назначения) с заработной платы работников.

Таким образом, безработица — это социально-экономическое явление, при котором человек может, способен, хочет работать, но не может получить работу.

Статус безработного определен в ст. 3 российского Закона о занятости: «Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней»; далее говорится, что безработными не могут быть граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

Это положение не полностью совпадает с определением статуса безработного международными организациями по труду и другими странами. Так, по определению МОТ,безработные – это люди, которые не имеют работу, готовы приступить к ней и ищут ее в течение последних четырех недель, или те, кто уже нашел работу, но не приступил к ней.

В Великобритании и Японии безработными считаются те, кто не работал в течение обследования ни одного часа.

В США безработными считаются лица, которые не были заняты в течение недели обследования, хотя имели возможность работать, стремились найти работу в течение предыдущих четырех недель, обращались к услугам государственной службы занятости или непосредственно к работодателю.

Из выше перечисленных определений ясно видно, что определение статуса безработного в России является более жестким, чем в других странах: во-первых, необходимо зарегистрироваться в службе занятости, и , во-вторых, безработными не могут считаться лица моложе 16 лет и пенсионеры по старости, хотя они желают и могут работать. При этом даже те, кто официально признан безработным, не всегда имеют право на получение пособия по безработице, — этого права лишены те, кто уволился по собственному желанию; кто потерял работу в течение 3-х месяцев; пенсионеры; лица, уволенные с работы за нарушение трудовой дисциплины, из-за участия в забастовках, отказавшиеся от работы по соответствующей специальности.

В мировой практике безработные разделены на четыре категории:

потерявшие работу в результате увольнения;

добровольно оставившие работу;

пришедшие на рынок труда после перерыва в трудовой деятельности;

впервые пришедшие на рынок труда.

Различают три основных вида безработицы:

Фрикционная безработица связана с переменой места работы по инициативе самих занятых, ищущие более подходящую для себя работу. Такая безработица существует всегда и везде.

Читать еще:  Экономическая сущность понятия рынок

Структурная безработица обусловлена изменением структуры производства под воздействием научно-технического прогресса, появления новых отраслей промышленности и отживания морально устаревших производств. Эта безработица предусматривает переквалификацию рабочей силы. В силу этого возникают диспропорции между предложением и спросом на рабочую силу.

Фрикционная и структурная безработица признаются неизбежными, а их уровень – естественным уровнем безработицы (от 2 до 7%). Превышение безработицы над естественным уровнем определяется циклическим фактором, т.е. состоянием экономической конъюнктуры в стране.

Циклическая безработица — самая болезненная — возникает в периоды спада производства, во время экономических кризисов, когда происходит массовое разорение предприятий, залповое сокращение числа занятых.

Также различают и другие разновидности безработицы, характеризующие ее отдельные особенности:

технологическая — возникает при переходе к новым технологиям, например при автоматизации производства сокращается количество рабочих мест;

молодежная — обусловлена тем, что молодые люди, оканчивая высшие и средние учебные заведения, не находят спроса на свой труд;

добровольная – образуется в связи с нежеланием работника выполнять определенную работу за определенную заработную плату или в неблагоприятных условиях труда, или в силу других причин;

вынужденная безработица возникает, когда человек, желающий работать, не имеет возможности по каким-либо причинам это сделать (банкротство предприятия; ликвидацией данного рабочего места; требование администрации, т.е. увольнение);

скрытая безработица — использование кадров не в полную силу, ниже их возможностей, использование работников на работах ниже их квалификации.

частичная – занятость работника не полный рабочий день

Для того чтобы прослеживать безработицу на какой-то территории определяется ее норма – это отношение общего числа безработных к общей численности рабочей силы

Обеспечению занятости населения и преодолению негативных последствий циклической безработицы служит государственная политика в этой области, которая определена Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Основные направления этой политики следующие: предоставление равных возможностей всем гражданам России в реализации права на труд и свободный выбор вида занятости; социальная защита в области занятости; координация деятельности в области занятости с другими направлениями экономической и социальной политики; поощрение работодателей в создании новых рабочих мест; международное сотрудничество в решении проблемы занятости и некоторые другие направления.

Одним из эффективных средств обеспечения занятости населения в период формирования общества является развитие малого предпринимательства.

Рынок труда и проблема занятости. Государственная политика занятости.

Государственная политика занятости – это комплекс мер воздействия на социально-экономическое развитие общества и каждого его члена. Она имеет несколько уровней: общегосударственный, региональный и локальный. Выделяют европейскую, скандинавскую и американскую модели политики занятости.

Европейская модель предполагает сокращение числа занятых при повышении производительности труда и как следствие росте доходов работающих; такая политика предполагает дорогостоящую систему пособия для большого количества безработных.

Скандинавская модель основывается на обеспечении занятости практически всем трудящимся путем создания рабочих мест в государственном секторе со средними условиями оплаты труда. Такая политика рассчитана в основном на государственные средства, при дефиците которых наступает спад производства, что влечет за собой увольнение.

Американская модель ориентируется на создание рабочих мест, не требующих высокой производительности, для значительной части экономически активного населения. При этом безработица формально уменьшается, но увеличивается количество людей с низкими доходами.

Использование той или иной модели влияет на политику занятости на макро– и на микроуровне. На макроуровне новые подходы в политике занятости способствуют повышению гибкости рынка труда, уменьшению расходов на рабочую силу, ведут к свертыванию социальных программ. Однако расширяются системы подготовки и переподготовки кадров, создаются дополнительные рабочие места, ужесточаются условия выдачи пособий. Принимаются меры по усилению роли частного сектора в решении проблем занятости. Других социальных проблем. На микроуровне проводится политика сдерживания роста заработной плат, удлинения продолжительности рабочей недели. Более широко используются различные формы неполной занятости. В результате кризисные явления обостряются.

Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

1. развитие людских ресурсов для труда;

2. обеспечение равных возможностей всем гражданам независимо от факторов (пол, возраст и т. д.) в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

3. создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

4. поддержку трудовой и предпринимательских инициатив граждан, осуществляемой в рамках законности, а также содействие развитию способностей к производительному, творческому труду;

5. обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

6. предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы;

7. поощрения работодателей, сохраняющих действующие и создающие новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

8. сочетание самостоятельности органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения;

9. координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики;

10. координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;

Проведение активной политики государства в области занятости населения осуществляется путем разработки и реализации федеральной и региональной программ занятости, которые формируются исходя из ситуации на рынке труда и прогноза его развития.

Рынок труда – это особый рынок, где наемные работники могут торговать своей рабочей силой. Этот рынок и похож и не похож на товарные рынки. Поговорим о том, что на этом рынке общего с другими ресурсов производства. Прежде всего, здесь же участвуют, как уже говорилось законы спроса и предложения и формируются равновесные цены здешнего товара рабочей силы. Цены эти называются зарплатой.

Проблемы занятости населения, подразумевают различные финансовые, социальные и государственные проблемы, но как следствие – это возрастание уровня общей безработицы и соответствующие этому последствия.

Проблемы занятости, появляются по различным причинам и могут даже, создавать некий замкнутый круг.

Читать еще:  Монопольный и конкурентный рынок

Например, недостаточная занятость увеличивает безработицу, а та в свою очередь преступность, далее возрастает количество осужденных лиц – а на трудоустройство ранее судимых, работодатели идут неохотно и редко.

То есть, такие лица – либо остаются безработными, либо далее совершают преступления – но в любом случае, они становятся, уже некой непреодолимой константой, в коэффициенте общей безработицы.

Проблемы с трудоустройством, так же очень часто, возникают и у инвалидов, которые хотят вести трудовую деятельность. Дело в том, что работодатель, придумает множество причин, чтобы не взять на работу такого работника, даже если он действительно может выполнять, требуемую работу. Все потому, что инвалид – может быть “очень проблемным”, с юридической и финансовой точки зрения, работником. Таким образом, мы имеем определенную прослойку стабильных безработных, общая численность которой, не в лучшую сторону, будет влиять на общий уровень безработицы.

Другой аспект этой проблемы, это востребованность различных рабочих кадров, квалифицированных рабочих и специалистов.

Понятно, что образование, обучение и подготовка различных специалистов и рабочих, регулируется специальными государственными органами. Но существует множество различных аспектов, которые неожиданно могут повлиять на рынок труда.

Вот если в одной схожей области возникнет дефицит, а в другой переизбыток квалифицированных кадров, очень многие специалисты займутся переквалификацией, чтобы не терять работу, но наряду с тем, что к тому же, будут появляться и молодые работник, переизбыток специалистов возникнет, уже и в этой области.

Да и, не смотря на регуляцию образования, в наше время, молодежь уже не хочет идти на завод и старается любым способом получить высшее образование, причем в большинстве случаев, по специальности никто не работает.

И сейчас, имеется значительный дефицит квалифицированных рабочих, на многих заводах и предприятиях. Решение проблемы занятости, в этом и некоторых других случаях, можно достигнуть, путем регуляции размеров заработной платы – так как, деньги – довольно хороший мотиватор.

Проблема занятости в России, и ее решение, одна из основных задач, общей государственной и экономической политики. В этой области, есть существенные положительные сдвиги.

Правительство не оставляет без внимания, любые аспекты – от занятости и поддержки социально незащищенных слоев населения до реформации образования в целом.

В частности министерством экономики РФ и федеральными органами местного самоуправления, реализуется государственная программа содействия занятости населения. Она действует в каждом регионе и, в целом, во всей России, имеет различные направления и должна учитывать все аспекты этого вопроса. Ее основная цель, урегулировать вопрос занятости, всех слоев населения и максимально понизить уровень безработицы в России.

Рынок труда и проблема занятости в России

Рынок труда в России и сложившаяся на нём ситуация — одна из наиболее сложных и запутанных проблем современного рынка производства. Основную роль в этом играет, конечно же, человеческий фактор, который плохо поддаётся прогнозированию. Но, помимо этого, на рынке труда возрастает процесс турбулентности и увеличивается число безработных, а количество работоспособного населения уменьшается с каждым годом.

Рынок труда в России также испытывает ряд проблем, основные их них:

  1. Уменьшение количества и качества работоспособного населения, что влечёт за собой и изменение основных характеристик рабочей силы в социльано =-демрографическом плане.
  2. Рынок труда и проблемы занятости, которые неразрывно связаны друг с другом.

Экономически активное население России представлено населением в возрасте от 16 лет и до 55 – для женщин, и до 60 лет – для мужчин; это люди, работающие по найму, за определённую оплату, индивидуальные предприниматели и другие лица, работающие на себя и т.д. В России к экономически активному населению традиционно причисляют также студентов и военнослужащих.

Работающие граждане могут быть заняты полную и неполную рабочую неделю. Большую часть населения России составляют наёмные работники: около 90% от числа общей рабочей силы. Оставшаяся часть – лица свободных профессий (журналисты, адвокаты) и индивидуальные предприниматели.

Сфера услуг стала превалирующей сферой общественного труда: в ней наибольшее процентное соотношение занятых. В сельском хозяйстве, наоборот, происходит сильный отток рабочей силы.

Россия испытывает потребность в молодых и перспективных кадрах. По статистике основная группа работающего населения – это лица от 40 до 49 лет. А вот наименьшие показатели занятого населения приходятся на возрастную группу от 30 до 39 лет. Работоспособное население не только стареет, по данным той же статистики видно, что ухудшается здоровье трудовых ресурсов, увеличиваются периоды нетрудоспособности, снижаются качественные характеристики труда и способность к интенсивной и длительной работе.

На российском рынке труда прослеживается парадоксальная ситуация: с одной стороны он — трудодефицитный по структуре, а с другой стороны – избыточен по объёму. На некоторых предприятиях аккумулируется избыточное количество работников, а вот их квалификация часто недостаточно высока.

Рынок труда – это одна из составных частей рыночной системы, это определённый сложившийся баланс интересов между трудящимися, государством и частными предпринимателями. При назначении цены за выполненный труд пересекаются интересы работника и работодателя. Рынок труда также характеризует относительная конкурентоспособность, поскольку не на всех сегментах рынка есть потребность в функциональном качестве труда и его уникальности.

Часто рынок труда подразделяется на внешний и внутренний рынки. Внешний рынок – это движение кадров между предприятиями и организациями. Внутренний рынок – это ротация кадров внутри конкретного предприятия/организации. Внутренний рынок предполагает наличие определённого «ядра», состоящего из постоянно работающих высококлассных специалистов, и «периферии» (все остальные работники). Иногда, основываясь на наличии этого разделения («ядро-периферия») выделяют первичный рынок труда и вторичный. На первичном рынке предлагается высокооплачиваемая работа, хорошие условия труда, справедливое отношение администрации, продвижение по службе, стабильная занятость. На вторичном рынке «в наличии» низкооплачиваемая, нестабильная работа, плохие условия труда и низкая заработная плата. В России пока медленно развивается первичный, но преобладает всё же вторичный рынок труда.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector